Kemenkes Susun Aturan Bungkus Rokok Seragam: Apa Dampaknya bagi Kesehatan Gigi dan Mulut?

Jakarta, 16 Juni 2026 — Kementerian Kesehatan (Kemenkes) tengah merampungkan Rancangan Peraturan Menteri Kesehatan (RPMK) yang akan menyeragamkan tampilan kemasan produk tembakau dan rokok elektronik. Aturan ini menjadi tindak lanjut dari PP Nomor 28 Tahun 2014 jo. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2023 tentang Kesehatan, dan memasukkan Indonesia dalam daftar negara yang menerapkan kebijakan plain packaging untuk produk tembakau.

Pelaksana Tugas (Plt) Direktur Jenderal Penanggulangan Penyakit Kemenkes, dr. Andi Saguni, menjelaskan kebijakan ini bukan untuk melarang produk tembakau yang legal, melainkan untuk mengurangi daya tarik visual kemasan yang selama ini menjadi media promosi terselubung, terutama bagi anak-anak dan remaja. "Tujuan utama pengaturan kemasan seragam bukan melarang produk yang legal, melainkan untuk mengurangi daya tarik visual yang selama ini membuat produk tembakau lebih menarik," ujar dr. Andi dalam keterangan tertulis, Selasa (16/6/2026).

Isi Pokok Rancangan Aturan

RPMK yang tengah disusun Kemenkes mengatur beberapa hal utama, antara lain:

• Warna kemasan produk tembakau dan rokok elektronik akan diseragamkan sesuai standar yang ditetapkan pemerintah.
• Identitas merek dan font tetap dapat dicantumkan, namun tunduk pada ketentuan ketat terkait ukuran, warna, dan penempatan.
• Gambar peringatan kesehatan bergambar tetap wajib dicantumkan secara jelas pada setiap kemasan.
• Produsen dan distributor diberikan masa transisi paling lama 12 bulan untuk menyesuaikan produk dengan aturan baru.

Menurut dr. Andi, kombinasi plain packaging dan peringatan kesehatan bergambar akan mengarahkan perhatian konsumen pada pesan risiko kesehatan, bukan pada daya tarik merek. "Ketika unsur desain yang menarik dikurangi, perhatian masyarakat akan lebih terfokus pada pesan kesehatan yang tercantum pada kemasan," katanya.

Relevansi bagi Kesehatan Gigi dan Mulut

Bagi mahasiswa dan dokter gigi, kebijakan ini bukan sekadar wacana pengendalian tembakau, tetapi juga menyentuh area kompetensi klinis sehari-hari. Rokok adalah faktor risiko utama berbagai penyakit rongga mulut, mulai dari pewarnaan gigi (stain), periodontitis, kandidiasis oral, hingga kanker rongga mulut. Data WHO menunjukkan bahwa sekitar 90% kasus kanker mulut terkait dengan penggunaan tembakau, dan di Indonesia kanker rongga mulut termasuk dalam 10 besar kanker paling banyak pada pria.

Pada pasien perokok, dokter gigi juga perlu mewaspadai:

• Periodontitis agresif yang responsif terhadap terapi kurang baik selama pasien masih merokok.
• Leukoplakia dan eritroplakia sebagai lesi pra-kanker yang memerlukan biopsi.
• Xerostomia (mulut kering) yang meningkatkan risiko karies dan infeksi jamur.
• Perubahan vaskular pada mukosa yang dapat menutupi tanda klinis peradangan dan menyulitkan diagnosis.
• Implan gigi yang memiliki tingkat kegagalan lebih tinggi pada pasien perokok aktif.

Dengan penerapan plain packaging, intervensi promosi kesehatan dan konseling berhenti merokok (cessation counseling) di klinik gigi diharapkan dapat dilakukan lebih dini. Pelarangan bentuk visual yang menarik dinilai efektif menurunkan inisiasi merokok pada remaja, kelompok usia yang menjadi target utama edukasi dokter gigi di sekolah dan puskesmas.

Implikasi untuk Pendidikan Kedokteran Gigi

Materi UKMP2DG dan UKOMNAS PPDG selama ini sudah mencakup penyakit periodontal, lesi mulut, dan etiologi terkait tembakau. Dengan adanya kebijakan nasional baru ini, mahasiswa FKG perlu memperbarui pemahaman mereka pada beberapa aspek:

• Farmakologi dan toksikologi nikotin serta senyawa rokok elektronik, termasuk dampaknya pada jaringan periodontal.
• Teknik komunikasi perubahan perilaku (behavior change counseling) untuk pasien perokok.
• Protokol skrining kanker mulut pada populasi berisiko tinggi.
• Manajemen pasien perokok pada tindakan invasif seperti odontektomi dan implan.

Sejumlah fakultas kedokteran gigi di Indonesia juga sudah memasukkan modul tobacco cessation ke dalam kurikulum klinik, sejalan dengan rekomendasi Perhimpunan Dokter Gigi Indonesia (PDGI) dan standards WHO Framework Convention on Tobacco Control (FCTC).

Proses dan Timeline

RPMK saat ini masih dalam tahap harmonisasi dan uji publik. Setelah disahkan, produsen, importir, dan distributor rokok maupun rokok elektronik akan diberikan masa transisi hingga 12 bulan untuk menyesuaikan kemasan. Artinya, penerapan penuh plain packaging di pasaran kemungkinan baru efektif pada 2027 atau 2028.

Pemerintah berharap kombinasi aturan kemasan seragam, peringatan kesehatan bergambar, cukai yang lebih tinggi, dan edukasi publik dapat menurunkan prevalensi perokok anak dan remaja yang selama ini menjadi tantangan serius. "Kami ingin memastikan generasi muda tidak lagi terpapar promosi rokok melalui kemasan, sehingga mereka bisa tumbuh menjadi generasi yang lebih sehat dan produktif," tutup dr. Andi.

Bagi calon dokter gigi, memahami arah kebijakan ini bukan hanya penting untuk soal ujian, tetapi juga untuk praktik klinis dan edukasi masyarakat dalam waktu dekat.